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政府服务私有化，来平衡预算。
财政司陈茂波快将宣布2024年度财政预算。陈司长多次表示，港府面临财赤。由於卖地收入远低於预期，港府要应付一千多亿元的财赤。要想办法开源节流。有政党建议开徵资产增值税，以弥补赤字。但商界极 力反对，令...
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政府服务私有化，来平衡预算。
分析员 : 蔺常念 (行政总裁, 智易东方证券有限公司)
财政司陈茂波快将宣布2024年度财政预算。陈司长多次表示，港府面临财赤。由於卖地收入远低於预期，港府要应付一千多亿元的财赤。要想办法开源节流。有政党建议开徵资产增值税，以弥补赤字。但商界极 力反对，令到在瑞士开会的财政司急表态，资产增值税，不是港府考虑在内的选项。在可见的未来，也不会考虑。港府2023-2024年的总开支估计约8070亿港元，而估计收入约为6420亿港元，财政赤字达到1650亿元。本来港府预算卖地收入有一千亿元，令到财政赤字降至650亿元。但是因为地产市道欠佳，楼过去一年跌超过20%。楼值不停下跌，令到地产商需要减价促销。对地皮出价趋审慎。过去一年，多块地皮流标，令到港府卖地收入比预期少了一千亿元。

多个政党及民间团体都提出建议，资产增值税是最多人提出的建议。亦有团体提出，财赤只是短期问题，将来地产市道回稳後。地产商自然会再度投地。现时因为过去几年大量香港人私民外国。自2020年约20万居民移民外国。这些移民都会沽出自住物业，令到楼市面对沉重沽压。楼价跌至6年或以前的价。一些移民急需套现的业主，需要大幅减价多至3成才能成功出售。现时楼价仍然未跌完，下调压力仍在。香港地产市以前楼市只会升的情况已经逆转，地产商不能再盲目投地。多个内地地产商十年前开始在香港投地，以超高价投得多块住宅地。最近很多地盘已经埈工。大部份以蚀本价出售约本地地产发展商。亦有本地发展商例如恒基地产，以超高价买入美利大厦重建，地价约为五万元一平方尺。恒基再以高价投得中环海傍超大地盘，尺价亦十分进取。现时?德跑道有约十个地盘入伙。由於交通配套欠佳，新业主将倾向出售。但市道欠佳，急於出售的业主，将会蒙受巨额损失。

有专业团体建议，港府应该发债来填财政赤字。香港政府是全球极少数政府，没有负债。接近香港的新加坡政府，国家外债是国民生产的170%。美国负债为34万亿美元，是国民生产的123%。中国中央政府负债为2.4万亿美元。以国民生产17.7万亿美元计算，负债率是13.5%。但市场估计中国地产政府债高达92万亿元人民币，即是再加约13万亿美元，负债比率一下就升至90%。

港府需要财政平衡，不外开源节流。开徵新税项是极不收欢迎，社会对抗压力大，财政司也不敢硬来。但香港在职人仕接近4百万人，但交税人只有150万人。最高收入人士税率也不过15%，有人说这是富人福利。香港向来都有财政盈余，因为以往卖地收入远超预算。多年来，卖地收入超过1千亿元，占收入1/4。令到港人可以享受极低税率。当好日子已成过去，香港人需要面对现实，要勒紧裤带，面对艰难日子。香港一年财政开支达到8070亿港元，收入为6420亿港元，赤字为1650亿港元。发债是一个市民不感受到压力的无痛手段。而加税是一个不受市民欢迎打劫市民荷包的方法。

但是没有人向节流方法思考。香港一年财政开支达到8070亿港元，其中大部份是公务员人工。在回归以来，政府冗员不止没有减少。尤其是高层冗员更加令人发指。早前加了问责官员，再加国安局，最近又加副局长。财政预算有一半是支出是公务员人工，大部是给高官。因此在节流方面，一定要从削减公务员薪金支出开始。有英国议员访问香港时，十分惊讶香港有20多万公务员。根据这位英国议员意见，香港一个7百多万人口的城市，只需要约6万个公务员就能处理所有政府功能。现时20多万公务员，每年薪酬达到916亿元，十分惊人。根据自由经济学者法利文(Milton Friedman)的建议，政府应该尽量减少国家经济的占比，政府开支理想是整体经济的10%以下。以香港国家生产约3万亿港元计算，政府开支应占10%，即是3000亿港元。但是现港府开支是8000亿元，占国民生产达到26.6%。香港政府的规模及开支应该大幅缩减一半。港府应该订下目标，把政府开支减少4000亿元。

手段主要是把政府服务私有化。除了保安，及移民入境控制之外，其他绝大部份政府服务可以外判。其实港府一早已经把街道清洁及倒垃圾外判，大幅削减开支。港府可以把私有化服务按阶段进行。港府公务员人工支出可以大幅削减最少500亿元。削减政府架构，同时也减少其他行政开支。估计把香港政府规模缩小，开支可以减少2000亿元。政府财政压力也解除，市民也不需支持一个昂贵的政府。 
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更新日期为: 2023年1月6日